제주발전연구원 정지형 연구원, 대중국 전략 제시
산업 소비시장 등 세분화된 진출방안 모색 필요

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[제주도민일보=이기봉 기자] 제주가 대중국 교류폭을 넓히기 위해선 중국 중서부지역을 중심으로 집중 공략해야 한다는 의견이 제시됐다.

제주발전연구원(원장 강기춘) 정지형 책임연구원(이하 연구원)은 “제주지역과 중국 중서부지역간 교류협력 방안‘이란 연구를 통해 중국 중서부 지역별 특성분석과 제주도의 향후 대중국 진출을 위한 전략을 제안했다.

정 연구원은 “중국은 개혁개방 시기 덩샤오핑의 '선부론(先富論)‘에 따라 동부연안지역 위주의 개발정책으로 지역불균형을 초래했다”며 “하지만 최근엔 내수시장 활성화와 지역별 성장동력 확보를 위해 패러다임을 전환하고 있다”고 설명했다.

이어 정 연구원은 “시진핑 정부의 핵심사업인 ‘일대일로(一帶一路)’ 프로젝트와 신형도시화 정책, 지역발전정책 등으로 중서부 지역의 경제성장이 주요 이슈로 부각되면서, 중서부 지역은 새로운 거점도시로 부상하고 있”며 중부지역은 안후이성, 허난성, 후베이성 등 6개성, 서부지역은 쓰촨성, 샨시성(陕西), 충칭시 등 12개 성(省)·시로 구분했다.

정 연구원은 “최근 중국과의 관계가 밀접해짐에 따라 중앙정부 차원의 노력 외에도 한·중 지방정부간 대중국 협력방안을 구축할 필요성이 제기되고 있다”며 “한·중 교류에 있어 대부분 동부연안지역 중심으로 활성화됐으나, 2008년 이후 중국 중서부 지역과의 교류가 증가하고 있는 실정”이라고 진단했다.

특히 정 연구원은 “제주도는 지리적으로 중국과 매우 인접해 있고, 관광, 투자, 수출 등 향후 중국이 제주지역 경제에 미치는 영향이 매우 클 것으로 판단된다”며 “중국과의 교류 확대와 협력 강화를 준비해야 할 시점”이라고 강조했다.

정 연구원은 또 “ 중서부지역의 지역균형발전 전략과 내수시장 확대, 소비시장 확대는 제주도의 중서부지역 교류협력 기회 요인으로 작용할 수 있다”며 “향후 경제역량 및 소비역량이 높을 것으로 예상되는 중국 중서부 거점 지역과의 교류협력을 강화해야 한다”고 주문했다.

그러나 정 연구원은 “중국에 대한 기본 정보부족 및 교류협력에 있어 체계적인 교류 시스템이 미비, 중국 중서부지역과의 교류 과정에 기타 지자체의 주요지역 선점은 약점과 위협요인으로 작용할 수 있다”고 보고, 중국 중서부지역 지방정부와의 교류 핵심전략을 다음과 같이 제시했다.

첫째, 향후 중국 중서부지역 교류추진을 위한 기본방향으로 제주도는 중서부 거점 도시와의 자매교류 및 우호협력 체결을 통해 중국 내수시장 공략과 투자유치 촉진, 관광객 유치 등으로 제주지역 경제활성화를 위한 기반 마련이 필요하다.

둘째, 한중 FTA 협정문 중 경제협력 및 지방경제협력 조항을 활용해 중국 식품시장 공략방안(중국의 위생기준, 수입식품 규제제도, 관련 법령 파악 및 한중 FTA 지방경제협력 조항 활용)을 마련해야 한다.

셋째, 중국 국유기업을 활용한 인적교류 확대, 주 중국 대한민국대사관의 한중 우호행사 참여 등 제주-중국 지방정부 협력사업으로 교류 영역을 확대해야 한다.

넷째, 교류정보의 관리 체계화를 위한 정보 표준화 및 공유화, 중국전문가 확보 및 한·중 공무원 인사교류 확대 등 교류추진을 위한 對中 컨트롤 타워를 구축해야 한다.

다섯째, 주요 교류 확대 지역에 대한 산업, 소비시장, 기관별 교류분야 등 지속적인 조사, 분석으로, 세분화된 중서부 지역 진출전략을 모색해야 한다고 제시했다.

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